10月15日，记者从安徽省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《关于促进皖台经济文化交流合作的若干措施》于近日出台。措施共55条，从扩大皖台经济合作、支持台胞在皖实习就业创业、深化皖台文化交流、方便台胞在皖学习居住和生活等4个部分，提出了促进皖台经济文化交流合作的具体措施，为台湾同胞在皖投资、创业、就业、学习、生活提供与安徽居民同等待遇。

扩大皖台经济合作这部分的措施共21条。主要包括投资、农业、会展、科技创新、品牌和知识产权、税收、土地、金融征信、工商审批、地方标准等方面的优惠政策和支持措施。支持台胞在皖实习就业创业措施共15条。主要包括职业资格、创业就业、人才引进等方面的支持和优惠措施。深化皖台文化交流共12条。主要包括传统文化、青少年及民间交流和教育科研、文艺、产业园区等方面的交流合作与支持政策。方便台胞在皖学习居住和生活的措施共7条。主要包括医疗、教育、社会保障等方面的便利化措施。

《若干措施》围绕安徽发展定位和战略重点，提出32条支持政策。集合了安徽省享有的皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、合芜蚌国家自主创新示范区等政策，以及安徽省自主出台的“三重一创”“技工大省”“制造强省”等优惠措施，为台胞台企在安徽发展提供了与其他省市不同的独特优势。

据介绍，在措施出台上，安徽省充分吸收沿海地区民营经济和台资企业聚集区域的好经验、好做法，在产业基金、开放合作、行政审批、人才引进、青年创业、营商环境等方面提供更多新的政策支持。如，第12条“支持注册地在皖台资企业依法到安徽省股权托管交易中心挂牌。支持安徽省股权托管交易中心为挂牌的台资企业提供股权转让和发行可转换债券等相关服务”;第21条“台湾地区世界500强企业、全球行业龙头企业在皖新设立具有独立法人资格的台资研发机构，新设年实际台资金额超过1亿美元的制造业项目，以及新设年实际台资金额不低于3000万美元的新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新材料制造业项目，可按照“一项目一议”方式给予重点支持”;第36条“台湾青年在我省各类台湾产业园区实习、就业、创业，可享受台湾产业园区发展专项资金支持”等。

在《若干措施》起草过程中，党中央、国务院陆续出台给予台湾同胞同等待遇的新政策，安徽亦将其吸纳。如，近期出台的取消台湾居民就业许可，对台湾居民实行居住证制度，让台湾台胞在居住地享有3项权利、6项便利和9项公共服务等均体现在若干措施中。

截至今年8月底，全省累计批准台资项目1811个，实际利用台资超过112亿美元，台湾保持安徽省第二大境外投资来源地。其中，今年1-8月，全省新批台资项目目62个，实际吸收台商直接投资11.56亿美元，同比上升87.9%、71.7%。上半年我省吸收台商直接投资额和项目数在中部地区均居领先地位。今年5月省台办首次举办了“台企项目对接活动”，作为世界制造业大会和中国国际徽商大会“五个100”活动之一，共安排106个重要台资项目集中签约，总投资额达285亿元。截至8月底，对接项目中已注册90个(占84.9%)、开工建设64个(占60.4%)、竣工投产23个(占21.7%)，多项指标均位居“五百”项目前列。

台资企业集中集聚发展，使得来皖创业、就业的台湾同胞日趋增多，广大台胞对安徽省落实同等待遇需求强烈。出台安徽省贯彻“31条”落实举措，既是按照国家要求，将惠台政策进行集中展示，表达对台胞、台企来皖发展的支持态度，同时也必将进一步促进皖台经济文化融合发展，聚集更多台湾企业和人才来皖投资兴业，为安徽省经济社会发展做出贡献。

“促进皖台交流合作措施”亮点解读

近日，安徽省台办、省发展改革委联合印发了《关于促进皖台经济文化交流合作的若干措施》。在新闻发布会上，相关负责人对该措施的亮点进行了分析解读。

安徽省台办副主任苏青向记者介绍，突出安徽特色是本次《若干措施》的主要特点之一。围绕安徽发展定位和战略重点，集合了安徽省享有的皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、合芜蚌国家自主创新示范区、合肥综合性国家科学中心等政策，以及安徽省自主出台的“四个一”创新主平台、“三重一创”“技工大省”“制造强省”“四送一服”等优惠措施，为台胞台企在安徽发展拥有与其他省市不同的独特优势。如， “台资企业参与《“中国制造2025”安徽篇》建设，在安徽省投资新一代电子信息、集成电路、高端装备、智能家电、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药和高性能医疗器械等优势产业和重点领域，享受安徽省本地企业专项资金支持和补助政策”; “台资企业参与“三重一创”、“四个一”创新主平台、技工大省、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区等建设，享受安徽省本地企业同等支持政策”; “将在皖台资企业纳入“四送一服”双千工程活动范围，享受安徽省本地企业同等政策服务”; “鼓励台资企业参加世界制造业大会、中国国际徽商大会、中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会、中国(芜湖)科普产品博览交易会、海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会等各类综合性展会，积极为台资企业搭建交流合作平台”; “引导台资企业集中集聚安徽省的国家级、省级台湾产业园区发展。对台湾产业园区发展给予专项资金支持”; “台湾科研机构、高校、企业在皖注册的独立法人，建设重大科技基础设施、交叉前沿平台、产业创新转化平台等，可按照《合肥综合性国家科学中心项目支持管理办法(试行)》规定申报项目，申报入库成功的项目享受相关政策支持，承担相应义务”。

《若干措施》除了完整体现国家“31条”措施之外，在起草过程中，国家陆续出台给予台湾同胞同等待遇的新政策，安徽亦将其吸纳。如，近期出台的取消台湾居民就业许可;对台湾居民实行居住证制度，让台湾台胞在居住地享有3项权利、6项便利和9项公共服务等均体现在若干措施中。同时，安徽还吸收了先期出台实施细则的兄弟省市先进做法，如“在皖学习、创业、就业、生活的台湾同胞可按规定在当地购买或租赁住房，享受所在地居民同等待遇，具体操作细则由各地制定”; “在皖投资和合法就业的台湾同胞共同居住的子女，可按照有关规定进入所在地幼儿园、中小学(含中等职业技术学校)就读，享受所在地学生的同等待遇”。

据了解，《若干措施》旨在为台湾同胞在皖投资、创业、就业、学习、生活提供与安徽居民同等待遇。那么如何体现同等待遇呢?安徽省发展改革委副巡视员郑斌表示，对台资企业参与国家和安徽省各类战略建设及投资、农业、会展、科技创新、品牌和知识产权、税收、土地、金融征信、工商审批、地方标准等方面，将一视同仁，与省内企业享受同等的优惠政策和支持措施。如， “台资企业参与《“中国制造2025”安徽篇》建设，在安徽省投资新一代电子信息、集成电路、高端装备、智能家电、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药和高性能医疗器械等优势产业和重点领域，享受安徽省本地企业专项资金支持和补助政策”; “鼓励在皖台资企业加强品牌培育，对争创中国质量奖、安徽省政府质量奖、安徽名牌的台资企业，享受安徽省本地企业同等奖励政策。对住所在安徽省且具有自主商标品牌的台资企业，在商标品牌建设费用资助和奖励方面，享受安徽省本地企业同等待遇”; “台湾地区世界500强企业、全球行业龙头企业在皖新设立具有独立法人资格的台资研发机构，新设年实际台资金额超过1亿美元的制造业项目，以及新设年实际台资金额不低于3000万美元的新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新材料制造业项目，可按照“一项目一议”方式给予重点支持”。

特别需要指出的是，安徽省正在全力建设现代化“五大发展”美好安徽，出台了一大批含金量高、操作性强的产业支持政策，如省政府近期出台的《支持集成电路产业加快创新发展若干政策》、“19条扩大进口实施意见”等，这些政策都将进一步惠及台资企业和台湾同胞，为他们在安徽发展提供更广阔的市场舞台和发展机遇，可以说台企、台胞在安徽发展大有可为、恰逢其时。(记者 聂静洁)

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